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1 大陸公共工程建設開放我營造業參與 2013-05-06

 

2013年5月6日來源:經濟日報

  ECFA服務貿易協議即將簽署,陸方對我營造業釋出利多,相關人士透露,陸方同意開放我營造業參與大陸公共工程建築物投標,這項是陸方對台提供超WTO待遇。

  相關人士表示,中國政府採購大餅令各國垂涎,1年估計至少人民幣5,000億元;大陸公共工程大餅約是政府採購7倍。陸方同意開放我營造業參與公共工程建築物投標,應有助我業者搶占「十二五」公共工程商機。

  相關人士表示,大陸公共工程並未納入政府採購範圍,目前並未開放外資投資;但ECFA服務貿易協議,陸方同意我業者在大陸註冊公司,只要符合資格,可參與投標,取得投標資格。

  值得注意的是,陸方同意開放我營造業參與大陸公共工程建築物投標,但大陸設下門檻、資格及審批過程,台商能真正參與到多少大陸公共工程大餅,有待觀察。

  這次ECFA服務貿易協議,陸方同意台商可在大陸經營演出場所,如劇場,且持股可逾5成。相關人士表示,大陸加入WTO後,逐漸對外商開放營造業務,但仍有合資與合作規定。這次ECFA服務貿易協議,陸對我營造業有所放寬。針對「一般營造業」部分項目,我業者與陸方合資可不受投資比率限制。

  目前大陸尚未加入WTO政府採購協定,但已訂有「政府採購法」;然而大陸在招標、投標、審查及得標過程中之相關規範並不明確,往往形成招標單位對相關法規的解釋有所不同,也形成廠商參與大陸政府採購案件的障礙;台商在大陸投資註冊企業,投標資格常受到限制,我營造業進入大陸公共工程障礙可望在這次ECFA服貿協議中獲得部分排除。

  在協助台商爭取大陸政府採購,資訊服務業也有突破。相關官員表示,大陸對外商參與政府採購,設有4級資質認定,每級都有資本額和營業額限制,獲認定第一級才可承攬國家級業務,第二級可承攬省級業務,其餘以此類推。因台灣資訊服務業規模偏小,這次ECFA服貿協議,陸同意對台商資格認定放寬,亦即在台營收可併入計算,降低進入障礙。