日期:2014-7-4来源:经济日报

　　广东省在今年4月初审通过劳资集体协商合同草案，一旦最后广东省通过这个法案，势必引发其他省份跟进，助长更多可能的大规模劳资纠纷。此举将对台商经营带来冲击。如何因应？值得当事人与双方政府共同寻找最佳解决方案。

　　2008年初大陆通过并开始实施的劳动合同法，造成雇主在薪资以外的退休金、保险金与其他支付的费用大幅上升；2010年初，富士康深圳工厂陆续传出多起员工跳楼事件，迫使富士康宣布大幅调涨员工薪资；今年4月，宝成集团旗下裕元东莞鞋厂，因社保、劳动合同等纠纷，引发多个厂区万人罢工。

　　约当同时的广东省劳资集体协商合同草案，其中明订协商项目包括：工资的调整、分配与结构、奖金的分配，劳工上班时间，劳工、女工及童工的特殊待遇等。只要有3分之1以上劳工对工资调整、奖金分配等有疑义，每年得向资方提出申请协商一次，资方须在30天内答覆。劳工若对答覆不满意，可迳自进入为期60天集体协商期。若协议无结果，争议将交由政府协调部门在15天内判定。

　　此外，在法定60天协议期内，员工拥有合法罢工、怠工权益，且不得被任意解雇，劳方亦可要求被遣散，清算过去所有年资，资方则必须把财务报告、绩效分析与劳力成本全部摊在阳光下，做为协议资料。协商期间可能长达105天，期间劳资双方皆无心工作，不仅企业竞争力下滑，衍生的罢工潮恐造成社会动荡。未来工厂机密亦可能因此泄漏，违反与客户签订的保密协议，甚至可能被作为外国反倾销的参考证据，大幅影响台商在大陆投资经营权，冲击台商经营。

　　对此，我整理几点建议，做为台商及政府执政参考，协助台商因应及转型。

　　首先，台商应加快产业转型升级、提高附加价值。大陆目前已成为全球外资投入最多的区域，呈现过度投资，供给过剩的现象，加上劳动力紧缺，原材料价格上涨，环保意识抬头，企业融资成本增高，自有资金不足等问题层出不穷，企业综合成本上升，利润空间再度被压缩，尤其是部分地区电力供应出现较大缺口，间接制约一些高耗能台商企业的生产运营。

　　且经过劳动合同法及劳资集体协商合同事件之后，大陆劳动薪资长期上涨的趋势应该是已经确定。具体的因应方式一是加强研发，提高附加价值与国际竞争力；另一方式则是专注发展高毛利的利基市场，才能面对此严峻挑战。

　　其次，扩大鲑鱼返乡计画推动强度。各省一旦实施劳资集体协商法案，台商生存空间将更艰困，鲑鱼返乡的需求势必提高，目前规划中的自由经济示范区、桃园航空城计画也需要更多台商回台参与，政府应加强计画配套，包括政策说明、土地取得、税制奖励、升级转型、投资机会等，再创台湾经济发展。

　　三是与大陆官方积极沟通，设置法案缓冲期间。我方政府可透过陆委会与海基会，要求大陆协助台商面对经营困境，减少广东劳资集体协商法案通过的冲击。台商一旦有问题，大陆工人也会受到冲击，尽量做到双方能接受的范围，慎防双输局面。企业也可以把自身需求与当地政府多加够沟通协调，寻求当地政府支援，重新思考经营策略，创造双赢。

　　最后，大陆服务业市场还是新兴商机。大陆经济仍持续增长，制造效率高、市场规模大，且因工资长期上升趋势，劳工收入提高后，国内消费市场必然愈来愈可观。

　　换言之，大陆应该不再是一个以劳力密集型产品为主要生产方式的地方，与内需和消费相关的生产或企业活动，将是未来企业的利基所在。未来台商要进入大陆投资时，产业布局方向应该转变。